濰坊交通發(fā)展集團(tuán)高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，全面深化體制機(jī)制改革，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，切實(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

一、創(chuàng)新體制，重塑管理體系

按照“集團(tuán)化管控、扁平化管理、集約化運(yùn)營(yíng)”總體思路，以完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系為切入點(diǎn)，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，打造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的市場(chǎng)主體。

（一）聚焦“精簡(jiǎn)”，壓減層級(jí)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。針對(duì)公司層級(jí)多、法人戶數(shù)多等問題，以“壯士斷腕”的決心狠抓清退整合，提高精細(xì)化管理與運(yùn)營(yíng)水平。在壓減整合過(guò)程中，改變“一撤了之”單一清理處置思路，按照“實(shí)事求是、分類施策、全盤把控、壓減到位”的原則，先后清退整合子企業(yè)29戶，通過(guò)“子改分、優(yōu)整合、提級(jí)管”等方式，全面掃清管理盲區(qū)，成功打贏壓減“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

（二）聚焦“整合”，重構(gòu)生產(chǎn)要素組織和產(chǎn)業(yè)鏈條。一是進(jìn)行場(chǎng)（站）管理整合。針對(duì)權(quán)屬企業(yè)25家各類拌和預(yù)制場(chǎng)（站）市場(chǎng)布局重合、設(shè)備老舊低效等問題，按照“職能專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效化”的工作思路重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展，裁撤10處設(shè)備落后場(chǎng)（站），將剩余15處整合為3家場(chǎng)（站）分公司，減少了約2億元的低效資產(chǎn)資金占用，壓縮人工成本64%，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。二是進(jìn)行機(jī)務(wù)管理整合。針對(duì)分散在19家權(quán)屬公司的160余臺(tái)（套）大中型專業(yè)筑路設(shè)備不能統(tǒng)籌調(diào)配使用、存在一邊閑置“趴窩”與一邊到市場(chǎng)高價(jià)租賃問題，按照“集中管、降成本、提效能”思路，組建機(jī)械設(shè)備公司，將機(jī)械裝備及操作人員統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，依托信息化管理平臺(tái)統(tǒng)籌管理、推向市場(chǎng)，機(jī)械平均利用率由23%提升到45%，壓縮人工成本40%，保養(yǎng)維修費(fèi)用降低10%，實(shí)現(xiàn)了集約化管控、精準(zhǔn)化調(diào)配、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

（三）聚焦“管總”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)理順管理體系。一是針對(duì)交通基建市場(chǎng)萎縮大環(huán)境導(dǎo)致的傳統(tǒng)主業(yè)后勁不足問題，集團(tuán)總部新設(shè)市場(chǎng)部，牽頭權(quán)屬企業(yè)提升市場(chǎng)開發(fā)能力，穩(wěn)住傳統(tǒng)主業(yè)“壓艙石”地位。二是持續(xù)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，單設(shè)安全管理部，切實(shí)提升安全生產(chǎn)隱患治理體系和治理能力，確保守牢安全底線。三是針對(duì)上級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，新設(shè)法務(wù)部、審計(jì)部，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督全過(guò)程合規(guī)性閉環(huán)管理機(jī)制。

二、完善機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)治理

從健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度入手，圍繞“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、抓實(shí)內(nèi)部控制、激活內(nèi)生動(dòng)力”3個(gè)核心點(diǎn)，不斷完善制度機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)治理體系。

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)重“業(yè)績(jī)”、輕實(shí)績(jī)導(dǎo)致的盲目拿項(xiàng)目等問題，制定《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)論證管理辦法》，以制度護(hù)航項(xiàng)目事前論證評(píng)價(jià)；針對(duì)項(xiàng)目施工管理前緊后松問題，制定《工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，認(rèn)真把好項(xiàng)目審計(jì)關(guān)，確保項(xiàng)目提質(zhì)增效。

（二）抓實(shí)內(nèi)部控制，確保健康發(fā)展。針對(duì)大宗材料采購(gòu)程序存在漏洞等問題，制定《大宗材料招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，采用“統(tǒng)談分采”模式，降低采購(gòu)成本，杜絕暗箱操作；針對(duì)協(xié)作單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問題，制定《協(xié)作單位管理辦法》，按照“招標(biāo)→準(zhǔn)入→選擇→使用→考核→評(píng)價(jià)”的管控流程開展工作，加強(qiáng)源頭防控，保證工程質(zhì)量與安全。

（三）激活內(nèi)生動(dòng)力，確保高效發(fā)展。針對(duì)績(jī)效考核“指揮棒”作用發(fā)揮不突出問題，完善《權(quán)屬單位績(jī)效考核管理辦法》，將當(dāng)前重大任務(wù)列入績(jī)效考核關(guān)鍵權(quán)重指標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建壓力傳導(dǎo)機(jī)制；針對(duì)薪酬分配不能體現(xiàn)人員工作業(yè)績(jī)、崗位價(jià)值和吃“大鍋飯”心理依然存在問題，完善《薪酬管理辦法》，堅(jiān)持“總量不變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐級(jí)放權(quán)”的原則，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制；針對(duì)施工一線崗位吸引力不夠問題，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)生產(chǎn)一線相關(guān)待遇，提振一線員工干事創(chuàng)業(yè)激情；為確保重大工作部署有效推進(jìn)，建立七個(gè)工作專班，抓重點(diǎn)、通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，形成一個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)一套工作專班的工作推進(jìn)機(jī)制。

三、數(shù)字賦能，支撐發(fā)展提速

順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，按照“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化、管理智能化、風(fēng)控智慧化”原則，加快建立數(shù)據(jù)貫通的“萬(wàn)能接口”，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)效幾何級(jí)提升。一是以ERP系統(tǒng)為依托，建立集團(tuán)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)工作流程，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理由電算化向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、即時(shí)化轉(zhuǎn)變；二是以“財(cái)資云”司庫(kù)系統(tǒng)為依托，建立資金歸集和支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)到賬資金實(shí)時(shí)歸集，形成內(nèi)部資金池，提高資金使用效率。三是實(shí)施“新中大”i8工程項(xiàng)目管理平臺(tái)，構(gòu)建高效的數(shù)字化集成信息鏈，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)、安、環(huán)管理和成本管理全流程控制；四是依托“指揮官”系統(tǒng)搭建機(jī)械設(shè)備數(shù)字化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理流程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、成本控制和設(shè)備監(jiān)控信息化，持續(xù)提升設(shè)備精細(xì)化管理水平；五是以電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)為依托，規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)流程，全面加強(qiáng)勞務(wù)分包、貨物采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批監(jiān)管。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)人崗相適

緊緊抓住人才這個(gè)最具根本性和關(guān)鍵性的資源，建立起一套符合企業(yè)自身發(fā)展的人才培育體系。不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是針對(duì)提升高級(jí)管理人員能力水平和信息化系統(tǒng)使用管理，邀請(qǐng)濰坊國(guó)資智庫(kù)研究院集中舉辦投資、法律、信息化等高級(jí)人才培訓(xùn)班，全面提升現(xiàn)代化治理能力水平；二是針對(duì)企業(yè)壓減和清退富余轉(zhuǎn)崗人員，根據(jù)本人意愿特長(zhǎng)，組織到專業(yè)技術(shù)院校開展建筑、農(nóng)業(yè)等技能培訓(xùn)，練就重新上崗硬功夫，做到轉(zhuǎn)崗不下崗；三是針對(duì)新上崗人員，采用“導(dǎo)師制”常態(tài)培養(yǎng)模式，有效破解年輕職工參加工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)不熟、崗位歷練欠缺等不足，迅速融入工作環(huán)境；四是針對(duì)部分人員思想與市場(chǎng)機(jī)制接軌不到位問題，通過(guò)與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表、走出去交流學(xué)習(xí)等形式，注入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

下一步，濰坊交通發(fā)展集團(tuán)將全面落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，聚焦“七個(gè)加力突破”，以更高站位、更大力度推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地、見行見效，奮力闖出符合交發(fā)實(shí)際的高質(zhì)量改革發(fā)展之路，為建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻(xiàn)交發(fā)力量。